Weshalb eine 18 Jahre alte UN-Resolution den Libanon-Israel-Konflikt lösen kann

Mit einem möglicherweise bevorstehenden Waffenstillstand zwischen Hezbollah und Israel gewinnt eine 18 Jahre alte Resolution der Vereinten Nationen wieder an Bedeutung als möglicher Plan zur Beendigung des Konflikts. Der israelische Ministerrat wird am Dienstag über ein solches Abkommen abstimmen, wie ein Sprecher von Premierminister Benjamin Netanyahu am Montag gegenüber CNN mitteilte. Es wird erwartet, dass das Abkommen genehmigt wird.

Grundzüge des Waffenstillstands

Der geplante 60-tägige Waffenstillstand hat das Ziel, die UN-Sicherheitsratsresolution 1701 umzusetzen, in der Hoffnung, dass diese als Grundlage für einen dauerhaften Frieden dienen kann. Diese Resolution wurde 2006 verabschiedet, um einen 34-tägigen Krieg zwischen Israel und dem Libanon zu beenden, und sorgte fast zwei Jahrzehnte lang für relative Ruhe in der Region. Diese Ruhe wurde jedoch am Tag nach dem Angriff von Hamas am 7. Oktober 2022 auf Israel aufgehoben, als Hezbollah im Zeichen der Solidarität angriff und damit über ein Jahr Konflikt auslöste.

Die Hintergründe der Resolution 1701

Die Resolution 1701 verlangt von Israel den Abzug aller Truppen aus dem südlichen Libanon und legt fest, dass im Süden des Litani Flusses nur die libanesische Armee und die UN-Friedenstruppen als bewaffnete Gruppen vorhanden sein dürfen. Die USA, die derzeit zwischen Israel und dem Libanon vermitteln, sind der Ansicht, dass eine Rückkehr zu den Grundsätzen der Resolution im Interesse beider Parteien liegt. Dabei drängen sie jedoch auf strengere Mechanismen zur Durchsetzung. Israel argumentiert, dass Hezbollah die Resolution mehrfach verletzt hat, während der Libanon angibt, dass Israel über zwei Jahrzehnte hinweg regelmäßig gegen das Abkommen verstoßen hat, indem es Kampfflugzeuge in den libanesischen Luftraum entsandte.

Eine kurze historische Übersicht

Israel startete 1982 eine Invasion im Libanon, nachdem es von palästinensischen Militanten angegriffen wurde. Israel besetzte den südlichen Libanon fast zwei Jahrzehnte lang, bis es 2000 von Hezbollah vertrieben wurde, einer Gruppierung, die mit Unterstützung Irans gegründet wurde, um der israelischen Besatzung Widerstand zu leisten. Im Jahr 2000 etablierte die UN die sogenannte Blau Linie, die als Rückzugsgrenze für israelische Streitkräfte aus dem Libanon dient. Diese Grenze gilt mittlerweile als faktische Grenze zwischen den beiden Ländern.

Die Situation seit Oktober 2023

Am 8. Oktober 2023 begann Hezbollah, auf die von Israel besetzten Shebaa-Farmen zu schießen, was sie später als Solidarität mit den Palästinensern im Gazastreifen bezeichnete, einen Tag nachdem Hamas einen umfassenden Angriff auf den Süden Israels startete, bei dem etwa 1.200 Menschen getötet und 251 weitere als Geiseln genommen wurden. Israel konterte diese Angriffe. Zwischen dem 8. Oktober 2023 und Ende Juni 2024 meldete UNIFIL 15.101 Grenzübertritte, wobei die meisten von Israel in den Libanon, und weniger von Libanon nach Israel gingen. Der Konflikt eskalierte und sorgte für eine massive militärische Offensive von Israel sowie eine Bodeninvasion im Libanon in diesem Jahr.

Positionen zu Resolution 1701

Die USA haben dem Libanon einen Vorschlag unterbreitet, der im Rahmen der UN-Resolution 1701 liegt und einen 60-tägigen Waffenstillstand anstrebt. Der Vorschlag konzentriert sich auf strengere Durchsetzungsmechanismen und die Rolle der libanesischen Armee dabei. Gleichwohl bestehen einige israelische Beamte darauf, dass lediglich eine Rückkehr zur Resolution 1701 nicht ausreicht; Israel müsse das Recht behalten, auf Hezbollah-Ziele im Libanon zu reagieren, sollten nach einem Waffenstillstand erneut Verletzungen auftreten. Bezalel Smotrich, der israelische Finanzminister, betonte die Notwendigkeit der „vollen operativen Freiheit“ für die israelische Armee im südlichen Libanon.

Der libanesische Premierminister Najib Mikati wies Berichte über Anforderungen, die israelischen Streitkräfte sollten im Libanon operieren dürfen, als “Spekulation” zurück und betonte, dass er eine solche Klausel nicht im Vorschlag gesehen habe. Auch Nabih Berri, der Sprecher des libanesischen Parlaments und führender Politiker im Gespräch mit Hezbollah, stellte klar, dass der US-Vorschlag keine Erwähnung einer operativen Freiheit der israelischen Streitkräfte im Libanon beinhaltet.

Der Sprecher des Außenministeriums, Matthew Miller, sagte, dass es einen Austausch verschiedener Ansichten über die vollständige Umsetzung der UN-Sicherheitsratsresolution 1701 gegeben habe. Dies unterstreicht die Komplexität der bestehenden Situation und die Herausforderungen, denen sich beide Parteien gegenübersehen, während sie einen möglichen Frieden anstreben.